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售电公司注册:电改新政分析

时间:2017年05月09日 来源:网络 作者:中亿创联 点击:

 《关于推进售电侧改革的实施意见》(以下简称“售电侧改革实施意见”)中明确提出:“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,鼓励越来越多的市场主体参与售电市场”。这就意味着一直处于高度垄断状态的售电业务,将开始碎片化,按照地域、行业、客户对象等不断细分,而伴随着这种垄断市场格局生长起来的相关产业链,将会逐渐发生变化,这种变化将对为民营资本参与售电业务带来何种机会和挑战,且分析如下:

  (1)、总体分析与市场预测

  原来依靠垄断地位混吃喝的一些无竞争力的企业会不断在市场中被弱化甚至淘汰,细分市场催生出更多依靠核心竞争力成长的专业化公司,以各类服务的形态进入市场。

  首先首先是电力宏观产业链的重构与整合开始逐渐发生,原有的发输变配用调,调度相对独立,输变环节按成本定价并受到监管,增量配电业务逐步开放,包含了售电业务的用电环节则趋于市场化,这时本就处于竞争状态的发电环节与其他环节的竞合就显得饶有趣味,比如集中式的发电,如火电核电水以及风电和光伏电站,向下游环节延展是必然的结果,可能出现发配售一体化的电力公司;而配电和售电在某些局部领域也可能融合,形成配售一体化的电力公司,如园区类售电公司。而售电侧改革实施意见提出的“拥有分布式电源的用户,供水、供气、供热等公共服务行业,节能服务公司等均可从事市场化售电业务”非电力的能源公司进入电力行业,则为市场的丰富性不断加码,比如气电或者热电一体化,售电与节能服务一体化。

  其次是伴随着电力产业链条的重构与竞合格局不断演变,每个环节内部的生态链,也就是环节内部的微观产业链也会发生重构,从总体来说,市场化程度的提高的结果是资源配置效率的提升,必然带来分工的加深,以及整个市场化专业化程度的不断提升。此种可能的结果是,原来依靠垄断地位混吃喝的一些无竞争力的企业会不断在市场中被弱化甚至淘汰,细分市场催生出更多依靠核心竞争力成长的专业化公司,以各类服务的形态进入市场。

  最后,随着产业格局的重构,宏观产业链和每个环节的微观产业链在这两个维度上进行交织,诞生出一些具备能源互联网要素的新商业形态,比如售电侧改革实施意见中提到的,“整合互联网、分布式发电、智能电网等新兴技术,促进电力生产者和消费者互动,向用户提供智能综合能源服务,提高服务质量和水平”,意味着可以通过信息技术手段,打破原有的生产和消费,消费和服务之间的界限,实现分布式能源+用电设备+储能,涵盖发电、用电、节能并有可能延伸到需求侧服务。

  (2)、民企未来可能的机会

  总的来说,根据中发9号文和配套文件,除了已经进入的领域,如发电、设备制造、设计咨询、电力工程等之外,民营资本未来有机会扮演的市场角色包括:

  


  (3)、民营资本参与售电面临的挑战

  政策落地需要时间,民营资本参与售电面临诸多风险。

  应该看到,随着电改配套文件的下发,围绕电力市场、售电等领域的改革,会极大的激发各类主体进入和参与,而政策文件的执行,需要一个较为长期的完善和落地的过程,其中也蕴含了相当的风险,对于想要参与其中的民营资本来说,必须在战略规划、战略执行、战术落地等各个层面予以严谨的对待,不可头脑发热,这些风险主要包括:

  


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